新聞動(dòng)態(tài)

2021年，全國(guó)公安交管部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話、在人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，按照趙克志部長(zhǎng)和部黨委部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建黨100周年交通安保為牽引，以事故預(yù)防“減量控大”為主線，以推動(dòng)道路交通現(xiàn)代治理為支撐，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化教育整頓、治理頑瘴痼疾、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵、鍛造交警鐵軍為保障，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保暢通、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，為慶祝建黨100周年、確?！笆奈濉遍_(kāi)好局創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

（一）完善精準(zhǔn)研判預(yù)警機(jī)制。建立健全部、省、市、縣四級(jí)交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)研判、精準(zhǔn)預(yù)防工作機(jī)制，修訂《道路交通安全形勢(shì)分析研判工作規(guī)范》。深化部級(jí)公安交管大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與綜合應(yīng)用平臺(tái)、集成指揮平臺(tái)聯(lián)通協(xié)同，優(yōu)化模型算法，健全人、車、路動(dòng)態(tài)化、差異性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。加強(qiáng)分析研判成果應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和苗頭問(wèn)題，綜合運(yùn)用報(bào)告、通報(bào)、預(yù)警、提示、曝光、督辦等手段及時(shí)督促整改消除。

（二）健全隱患排查治理機(jī)制。深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚰姓?，?yán)把重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)嗽搭^準(zhǔn)入關(guān)。持續(xù)開(kāi)展“兩客一危一貨一面”及三輪摩托車等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)穗[患“清零”行動(dòng)，深入推進(jìn)逾期未報(bào)廢和逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛上路隱患消除行動(dòng)。配合工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門深入推進(jìn)貨車非法改裝專項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售行為，健全貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同交通運(yùn)輸部門建立“兩客一?！避囕v使用性質(zhì)信息核查機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管。推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，推動(dòng)“一超四罰”措施嚴(yán)格落實(shí)。健全危險(xiǎn)路段動(dòng)態(tài)排查、通報(bào)整改、公布提示“三位一體”常態(tài)機(jī)制，深化安全隱患精準(zhǔn)排查治理，定期開(kāi)展督辦整治“回頭看”。

（三）提升公路安全防控能力。推動(dòng)主管部門鞏固深化公路安全生命防護(hù)工程，聯(lián)合部署開(kāi)展公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作。全面推動(dòng)落實(shí)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路交通管理工作的通知》，部署開(kāi)展示范路創(chuàng)建試點(diǎn)，進(jìn)一步筑牢“三道防線”。深入推進(jìn)國(guó)省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定測(cè)評(píng)辦法并組織實(shí)施，全力打造5條國(guó)道樣板路。制定加強(qiáng)國(guó)省道交警中隊(duì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提升基層管理水平。深化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化重要點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全面推行重點(diǎn)交通違法分級(jí)分類查控機(jī)制。梳理各地?；愤\(yùn)輸禁限行措施，構(gòu)建危化品限行區(qū)域、常規(guī)通行路線全國(guó)“一張圖”，規(guī)范信息發(fā)布流程渠道。針對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法、重要時(shí)段部署開(kāi)展交通安全集中整治，大力推行貨車靠右通行，嚴(yán)格規(guī)范公路交通秩序。

（四）接長(zhǎng)農(nóng)村交通安全短板。聯(lián)合相關(guān)部委研究出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理工作的意見(jiàn)，壓實(shí)農(nóng)村交通安全責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，推動(dòng)清理整頓“馬路市場(chǎng)”“占道擺攤”。深入推進(jìn)警保合作“兩站兩員”建設(shè)應(yīng)用、規(guī)范管理、科學(xué)運(yùn)行，推動(dòng)“一村一輔警”機(jī)制在交通安全方面發(fā)揮作用。推動(dòng)農(nóng)機(jī)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，嚴(yán)格登記管理和駕駛?cè)丝荚?，完善?lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)面包車、三輪車、拖拉機(jī)安全管理，深化農(nóng)村地區(qū)“兩違”治理，破解農(nóng)民集中出行乘車難題。深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講，組織開(kāi)展交通安全宣講“百千萬(wàn)”（進(jìn)百城、進(jìn)千鎮(zhèn)、進(jìn)萬(wàn)村）活動(dòng)。

（五）推動(dòng)交通安全協(xié)同共治。健全完善部、省、市、縣四級(jí)道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)作用，推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任和源頭治理、綜合治理措施。編制實(shí)施《道路交通安全“十四五”規(guī)劃》。深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)用好六部委《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》。配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。會(huì)同交通運(yùn)輸部門研究推行道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)畫像制度。深化道路交通事故深度調(diào)查，修訂工作規(guī)范，倒逼責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大交通違法、交通事故與機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)出臺(tái)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度辦法。

（六）完善交通應(yīng)急管理機(jī)制。健全交通應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。做實(shí)分析研判預(yù)警平臺(tái)，完善公安交通指揮中心警情事件指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、報(bào)送反饋工作機(jī)制及效能評(píng)價(jià)體系，完善職責(zé)明晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)高效的交通警情事件預(yù)警處置機(jī)制。推廣惡劣天氣交通應(yīng)急處置試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全惡劣天氣全鏈條全環(huán)節(jié)預(yù)警處置機(jī)制。按照黨中央部署和疫情防控政策，堅(jiān)決做好疫情防控常態(tài)化下的交通應(yīng)急管理。

（七）抓好重大活動(dòng)交通安保。堅(jiān)持“全國(guó)保北京、外圈保內(nèi)圈”，扎實(shí)做好建黨100周年慶?；顒?dòng)交通安保工作。落實(shí)重大活動(dòng)交通安保工作指導(dǎo)意見(jiàn)，精心組織全年重大活動(dòng)及重要節(jié)假日交通安保工作，認(rèn)真完成全國(guó)“兩會(huì)”、北戴河暑期等重大活動(dòng)交通安保任務(wù)。啟動(dòng)北京冬奧會(huì)交通安保相關(guān)工作。

（八）深化交通安全宣傳教育。部署實(shí)施《道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》。持續(xù)開(kāi)展“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。深入推進(jìn)交通安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，健全完善安全提示信息精準(zhǔn)推送機(jī)制，加強(qiáng)新媒體矩陣建設(shè)及宣傳聯(lián)動(dòng)，建設(shè)交通安全融媒體中心示范基地。豐富完善分年齡、分行業(yè)教程體系，制定中小學(xué)生、老年人宣傳教育大綱，推動(dòng)加強(qiáng)未成年人交通安全素質(zhì)教育。修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》，健全完善“兩個(gè)教育”學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)用及監(jiān)管工作機(jī)制。組織開(kāi)展好第10個(gè)122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)。

（九）深化文明暢通提升行動(dòng)。全面總結(jié)評(píng)估城市交通文明暢通提升行動(dòng)實(shí)施情況，制定進(jìn)一步深化文明暢通提升行動(dòng)的措施意見(jiàn)。抓住城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推動(dòng)完善城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善城市交通條件。綜合治理城市交通秩序亂點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈規(guī)范化設(shè)置。優(yōu)化規(guī)范路內(nèi)停車泊位設(shè)置和執(zhí)法，緩解“停車難”問(wèn)題。深入推進(jìn)城市交通指揮中心、鐵騎隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，研究開(kāi)展城市交通管理警務(wù)效能測(cè)評(píng)。深化“情指勤督宣”一體化勤務(wù)機(jī)制，研究基層警務(wù)區(qū)運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)交通警務(wù)機(jī)制迭代升級(jí)。

（十）大力整治城市交通秩序。保持酒駕醉駕治理力度，推動(dòng)“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊假牌套牌假證，開(kāi)展群眾舉報(bào)套牌案件“清零”行動(dòng)。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，全面落實(shí)電動(dòng)自行車登記管理，系統(tǒng)治理電動(dòng)自行車問(wèn)題。推動(dòng)低速電動(dòng)車綜合治理。開(kāi)展工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立健全企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、路面執(zhí)法查糾、源頭倒查懲戒一體化閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。完善城市交通秩序關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)通報(bào)制度。

（十一）提升交通管理服務(wù)水平。服務(wù)群眾便利出行，保障公交優(yōu)先通行，推動(dòng)綠色出行，完善慢行交通。抓好《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，優(yōu)化城市配送車輛通行管控措施，全面推行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理通行證。研究改進(jìn)城市交通需求管理，提升城市交通禁限行措施科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)快遞、外賣行業(yè)交通安全管理，服務(wù)交通新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿σ盍?、向科技要警力要?zhàn)斗力，推動(dòng)治理理念、治理手段、治理模式創(chuàng)新，提高道路交通現(xiàn)代治理能力水平。

（十二）深化公安交管“放管服”改革。修訂《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，再推出一批便民利企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“跨省通辦”改革要求，推行二手車異地交易登記等新措施。與稅務(wù)總局建立機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制。在全國(guó)推廣接受教育減免交通違法記分改革。啟動(dòng)部級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè)，試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化，推進(jìn)電子證照在交管領(lǐng)域應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安交管”服務(wù)，設(shè)計(jì)論證互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)全國(guó)集中方案，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)持“兩條腿”走路，深入推進(jìn)交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦，不斷規(guī)范優(yōu)化窗口精細(xì)化服務(wù)，探索實(shí)施“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”等服務(wù)舉措。

（十三）完善交管法律法規(guī)體系。繼續(xù)推動(dòng)修改《道路交通安全法》，配套修改《道路交通安全法實(shí)施條例》。制定《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，修訂完善配套工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。配合最高人民法院、最高人民檢察院研究完善辦理醉駕刑事案件法律政策，完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法律適用。貫徹落實(shí)新修訂的《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》，健全完善救助基金管理機(jī)制。

（十四）健全科技支撐保障體系。啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”重大工程項(xiàng)目“道路交通安全提升工程”“公安交通管理設(shè)施賦能提質(zhì)工程”。抓好《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃（2021—2023年）》落實(shí)。開(kāi)展交通安全信用評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系研究。推進(jìn)電子簽名、檔案電子化等技術(shù)應(yīng)用，改造社會(huì)代辦專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)效能。建設(shè)視頻專網(wǎng)集指平臺(tái)，升級(jí)公安網(wǎng)集指平臺(tái)，研發(fā)公安交管綜合警務(wù)APP和輔警版交管APP。研發(fā)基于國(guó)密算法的密碼服務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，升級(jí)完善信息安全監(jiān)管系統(tǒng)，健全完善運(yùn)維管理工作制度。

（十五）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政治建警。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話、在人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝思想、引領(lǐng)隊(duì)伍，教育引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。毫不動(dòng)搖地把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深入推進(jìn)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓和頑瘴痼疾專項(xiàng)整治。加大先進(jìn)典型培育選樹(shù)力度，商請(qǐng)舉辦優(yōu)秀基層民警健康休整班，召開(kāi)先進(jìn)集體和個(gè)人代表座談會(huì)，做好隊(duì)伍正面宣傳和愛(ài)警暖警工作，凝聚警心、激勵(lì)斗志。

（十六）深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，健全完善執(zhí)法制度、法制隊(duì)伍、執(zhí)法能力、執(zhí)法管理、效能評(píng)價(jià)、執(zhí)法保障等六大體系。部署開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力整改執(zhí)法不規(guī)范、不精準(zhǔn)、逐利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等突出問(wèn)題。加強(qiáng)交通違法查處情況分析和異常業(yè)務(wù)預(yù)警，提高執(zhí)法針對(duì)性、精準(zhǔn)性。組織交通事故定責(zé)輔助系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用。健全縣級(jí)車管所業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，推進(jìn)縣級(jí)車管所正規(guī)化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)“三同步”工作要求，做好涉警輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置。

（十七）大力推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)練兵。擴(kuò)大全國(guó)交警系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵比武競(jìng)賽成果應(yīng)用，建立健全教材、教官、裝備、技戰(zhàn)法“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化練兵體系，強(qiáng)化一線崗位專項(xiàng)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。組織開(kāi)展防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、交通安全宣講、大數(shù)據(jù)建模比武競(jìng)賽活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展分業(yè)務(wù)分片區(qū)實(shí)戰(zhàn)比武競(jìng)賽。深化交警網(wǎng)校實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，健全網(wǎng)上網(wǎng)下練兵機(jī)制，舉辦實(shí)戰(zhàn)練兵大講堂，組織開(kāi)展微課程大賽。組織好全年分級(jí)分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、新任領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵少數(shù)集中培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)交警輔警執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)制度措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、裝備配備和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范執(zhí)勤執(zhí)法傷亡案事件。指導(dǎo)做好交警輔警疫情防護(hù)和執(zhí)法服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生防疫工作。

（十八）全面加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理。全面推廣應(yīng)用交警隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)、交管業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)一期（車駕管業(yè)務(wù)），研發(fā)綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)二期（違法和事故業(yè)務(wù)）。堅(jiān)持異常業(yè)務(wù)預(yù)警通報(bào)、隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)排查研判常態(tài)化工作機(jī)制，加大信訪舉報(bào)問(wèn)題線索核查督辦力度，用好通報(bào)、核查、督辦、約談等制度手段。推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)輔警管理的相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步嚴(yán)格輔警管理。全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建、紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為全國(guó)交警系統(tǒng)做好示范表率。